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烟台市通过法定途径分类处理信访投诉请求工作回答
发布日期:2016-10-18浏览次数:字号:[ ]

一、什么是通过法定途径分类处理信访投诉请求?

通过法定途径分类处理信访投诉请求,是指在诉讼与信访分离的基础上,对信访人提出的投诉请求,能够通过信访渠道以外的行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政监察等法定途径解决的,导入这些途径依法按程序处理。

二、为什么要开展通过法定途径分类处理信访投诉请求工作?

这项工作是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神、推进信访工作制度改革和信访法制化建设的重要决策部署,是法治国家、法治政府、法治社会建设的一项具体举措。开展好这项工作,有利于落实有权处理机关解决信访问题的主体责任,增强依法行政意识,按照法定受理范围和规定程序,依法分类处理信访投诉请求;有利于纠正一些群众存在的“信访不信法”的片面认识,引导群众按照法定途径和程序,依法理性反映诉求,切实维护自身合法权益,逐步养成遵法守法的思想自觉和行动自觉;有利于厘清信访工作职责边界,避免信访部门、职能部门的信访机构管了许多不该管、也管不好的事项,改变“信访是个筐,什么都往里装”的工作现状。

三、关于通过法定途径分类处理信访投诉请求我市都做了哪些工作?

? ?? ? 2016年6月,市政府办公室下发了《关于通过法定途径分类处理信访投诉请求的通知》(烟政办字〔2016〕35号),要求市级职能部门8月底前县市区政府职能部门10月底前完成法定途径清单制定工作。目前,市级27个职能部门已制定完毕法定途径清单并印发执行。市信访局对清单进行了汇编成册,制定了《烟台市依法分类处理信访投诉请求工作规程(试行)》,在甄别、引导、分流、办理等多个环节明确了信访工作机构和责任单位的工作职责和操作要求。在市信访局门户网站开辟了通过法定途径分类处理信访投诉请求工作专栏,对各市级职能部门制定的法定途径清单全文公布。同时将各部门清单输入市人民来访接待大厅“阳光信访自助查询平台”,供信访群众随时查询。

四、通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的依据是什么?

通过法定途径分类处理信访投诉请求,国务院《信访条例》和《山东省信访条例》都有明确规定。国务院《信访条例》规定“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出”;《山东省信访条例》在“总则”中把“诉访分离、分类处理”作为全省各级国家机关开展信访工作必须遵循的一项基本原则,在信访事项受理部分规定“对属于行政机关法定职责范围,但是依照法律、法规应当通过行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政复议等法定程序解决的投诉请求,有关行政机关应当分别依照有关法定程序办理”。

五、判断法定途径的标准是什么?

? ?? (一)由现行法律、法规、规章及规范性文件有明确规定。 ? ?

? ?? (二)一般应具备明确的主体、时限和操作程序等要素。

? ?? (三)经过该途径处理的结果具有法律效力。

六、通过司法机关处理的请求有哪些诉讼程序?

通过司法机关诉讼程序处理的包括刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼。

七、通过行政机关处理的请求有哪些行政程序?

通过行政机关行政程序处理的诉求事项包括仲裁、行政调解、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚、行政给付、技术鉴定、行政监察、劳动监察等。

八、什么是涉法涉诉信访事项?

? ? ?? 符合法律规定的条件,属于司法机关管辖,可以通过报案、起诉、上诉、申请再审、申请抗诉、申请执行等诉讼程序解决信访人诉求的,属于涉法涉诉信访事项。

??????? 九、属于涉法涉诉信访事项进入信访程序怎么办?

?因信访人隐瞒证据或受理环节暂时无法核实相关法律关系,在进入信访程序调查核实后,证实属于涉法涉诉信访事项的,有权处理行政机关应当立即终止信访程序,引导其到司法机关反映问题。

? ? ? ? ?十、分类处理信访投诉请求工作中信访工作机构怎么做?

? ? ?? ??信访工作机构对信访人提出的属于涉法涉诉信访事项不予受理,并引导其向司法机关提出;对信访人初次提出的可以通过各种行政程序分类处理的信访事项,直接或通过下级信访工作机构转有权处理机关按法定程序办理。同级信访工作机构或有权处理机关的信访部门应督促相关业务办理部门及时办结。

? ?? ? ??十一、分类处理信访投诉请求工作中行政机关怎么做?

??有权处理机关依照法定职责和程序,应当对信访人的投诉请求作出相应具体行政行为等处理决定,制作相应处理决定文书,并告知信访人不服处理决定的行政复议、行政诉讼、申诉等法定救济途径。




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