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莱阳市“1+3+2”模式抓实深化领导接访
发布日期:2018-01-02浏览次数:字号:[ ]

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莱阳市委书记李胜刚(左三)接待群众来访


?莱阳市新一届市委、市政府把领导干部接待群众来访作为倾听群众呼声、解决合理诉求、密切干群联系的“基础工程”、“民心工程”,创新工作机制,建立“1+3+2”模式,推动了疑难复杂信访问题及时就地解决,为全市经济社会平稳发展创造了和谐稳定的社会环境。

一、以强化“1”为基础,改进方式方法,实现常态化、制度化、规范化

“1”,即一以贯之坚持领导公开接访制度,严格落实“两定三公开三规范”制度。

“两定”,即固定时间、固定地点,每月市委、市政府领导班子成员轮流在市信访局接访,镇街、部门领导每天在各自信访接待场所接访,集市日由党政主要领导接访。

“三公开”,即公开接访领导姓名、职务、分工,通过接访场所摆放公示牌、党务政务公开网站及《今日莱阳》报纸、莱阳电视台等主流媒体大力宣传报道,使群众知晓有问题到哪反映、找谁反映、如何反映。

?“三规范”,即接待规范,接访人员亮牌接访,接访过程录音录像,市委书记和镇街、部门党委(党组)书记率先垂范、带头接访;程序规范,领导接访案件全部建立来访登记单、交办单、督办单、办结单、接谈记录“四单一记录”,受理、办理、答复、送达、录入各个环节严格规范操作;处理规范,由接访领导牵头进行“一竿子到底”式的调处,包接待、包协调、包督办、包息访,今年以来市级领导公开接访案件化解率达到90%以上。

二、以深化“3”为重点,延伸拓展内涵,增强前瞻性、主动性、针对性

?“3”,即集中接访、预约接访、联合接访“三访互动、三位一体”。

一是抓好集中接访。主要对一定时期内出现的重大疑难复杂信访问题集中接访、集中办理。如针对春节前夕农民工讨薪问题多发的实际情况,市委、市政府专题研究,成立由市级分管领导牵头、相关部门主要负责人为成员的专项工作组,从12月份开始全天候接访,并积极主动下访,真正做到有访必接、接必有果。今年年初,及时有效接待处理了农民工讨薪信访事项61起828人次,涉及金额1000万余元,有效维护了农民工合法权益。

二是抓好约访下访。对集体访、越级访及上级交办案件逐一落实市、镇两级领导包案,包案领导通过主动约访、带案下访等方式逐一听取群众诉求,疏导群众情绪,找准问题症结,对症下药,综合施策,结服了一批缠访闹访老户;根据上级部署要求,从今年3月份开始,组织对全市8000多名军队退役人员逐一进行走访摸排,及时解决合理诉求、化解矛盾;其中市级领导按照联系镇街、部门分工走访重点涉军人员78人次,使这部分群体持续保持稳定。

三是抓好联合接访。把每月的15日定为涉法涉诉信访事项接待日,政法委书记牵头,公检法三长联合接访,现场接待、现场答疑、现场交办、限期处理;建设、国土、人社、民政、农业等7个单位进驻市联合接访大厅,对群众诉求实行“一揽子”受理,“一条龙”解决;与驻村强基工程相结合,在驻村干部定点接访、主动家访、定期走访的基础上,对疑难复杂问题实行市、镇、村三级联动接访,80%的镇村实现了小事不出村、大事不出镇。

三、以突出“2”为关键,扩大接访效应,保证持久度、转化度、满意度

“2”即接访成效固定、成果转化,实现“两手抓、两手硬”。

一是高位推动信访工作。市信访联席办对领导接访情况每天进行统计汇总,以《每日情况》报市委、市政府领导,接访领导分头调度落实;市委书记坚持亲自抓,3次召开常委会扩大会议,听取领导接访情况、重点信访案件化解情况汇报;市委成立9个稳定督导组,带着案件、带着问题到基层督导推进,每月统计、汇总、通报,确保领导接访工作抓常抓长,保证效果。

二是完善机制夯实基础。对接访过程中发现的问题和短板深入分析研究,从制度层面完善推进,出台了《关于进一步建立健全信访维稳工作体系的通知》,成立了有市级领导牵头的专项工作组,集中用力攻坚化解突出信访问题,今年市委党校科级干部培训班和农村党支部书记培训班都将信访工作纳入主体班次培训,有效夯实了信访工作根基。

三是服务决策改善民生。市委、市政府把接访的过程作为汇聚民意、集中民智、凝聚民心的过程,从政策层面积极回应群众期盼,积极推进22件为民服务实事,涉及医疗保障、困难救助、城市建设、环境整治、供热管网改造等,都是群众关心的热点难点问题。同时,结合开展“作风建设年”活动,把群众反映较多的不作为、乱作为、慢作为列为整治重点,干部作风明显转变,群众满意度明显提高。





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